11月30日
《福建日報》報道
《村莊“聚變”帶來新希望》
報道了連城縣
率先啟動行政村合并改革
破解農村“空心化”困境
為鄉村振興注入強勁動能
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初冬時節，連城縣宣和鎮培田村與紫林村的合并方案，在村民代表會議上高票通過。為了這一刻，鎮村干部挨家挨戶做工作，向村民描繪并村后的美好前景。“我們承諾，合并后立即為紫林村設立公交站點。”這個看似微小的承諾，叩開了村民的心門。
2024年以來，連城縣在我省率先啟動行政村合并改革，迄今已分3批次將32個“空心村”“薄弱村”整合為14個新村。
不搞“一刀切” 尊重群眾意愿
“一個村哪怕只有幾十人，也要配備一套班子，導致行政資源分散，財政負擔沉重。”連城縣委社會工作部部長楊劍道出連城許多村莊的發展困境。
第七次全國人口普查數據顯示，當地有39個行政村常住人口不足200人，許多村莊面臨“無人干事、無錢辦事”的情況。地理位置偏遠與資源分配不均，更讓鄉村發展雪上加霜，村集體經濟薄弱成了普遍難題。
“單純靠財政輸血救不了‘空心村’，只有‘聚’起來，才能找到出路。”楊劍分析道，合村最難的在于“合心”。面對村民現實的利益關切和深沉的鄉土情感，破局從一顆“定心丸”和一條“軟紐帶”開始。
“村莊合并后，我們的公益林補償金會不會少？”“上寨村的債務，要我們一起還嗎？”在林坊鎮原五寨村和上寨村的合并座談會上，村民的疑問直白而尖銳。
“四不變”原則，是連城縣給出的“定心丸”。縣里明確劃定“扶持政策、土地權屬、生產生活格局、經濟利益關系”四道紅線不變。以原五寨村為例，其147.9萬元專項扶貧資金被劃入原村股份經濟合作社獨立運營，采取“舊賬分開、新賬統一”方式，確保原村民資產收益不受稀釋。
而情感的認同，則需要浸潤著真誠與歷史的“軟紐帶”來聯結。為確定并村方案，林坊鎮成立工作專班入戶調研。原五寨村的盧老先生因擔心“丟掉祖輩根”，連夜寫下長信反對更名。鎮干部帶著厚厚的歷史檔案上門，在燈下與他一同翻閱史料，尋找兩村同源的證據。“不如叫‘新寨村’，既保留‘寨’字的歷史記憶，又寓意新生希望？”真誠的溝通打動了老人，他不僅轉變態度，還主動提出了多個命名方案。
最終，這個凝聚了共識的“新寨村”，以原五寨村97.3%、原上寨村100%的贊成率獲得了新生。
“村莊合并不可能‘一刀切’，每次合并總會出現新難題，關鍵在于始終尊重群眾意見。”縣委社會工作部基層治理和社會工作股負責人華燦銘說，首批合并的村莊，均實現了“投票率高、贊成率高，零信訪、零投訴、零輿情”的目標，為改革打下了最堅實的民心基礎。
整合資源 村莊更有活力
合村不是目的，發展才是根本。在由新泉鎮西村村和溫坊村合并而成的“新”西村村中，一場“紅綠融合”的產業升級正在發生。
走進原溫坊村村民華生明的百香果種植基地，翠綠藤蔓纏繞支架，飽滿果實綴滿枝頭。“我們學到了技術，每畝還有1000多斤化肥補貼，我分到了6噸有機肥，省了3000多元！”華生明表示，并村后，他的種植負擔輕多了，對產品銷路也更有信心。
合并前，原西村村憑借自然條件優勢，培育起百香果特色產業，其產出的黃金百香果品質優良，經濟效益顯著。而溫坊村海拔高、日照少，特色農產業難以成型。
合村后，西村村積極探索“黨支部引領+合作社運營+農戶參與”的發展模式。村里向原溫坊村村民系統傳授百香果標準化種植技術，將技術、種苗和補貼精準導入原溫坊村，成功引導5戶村民以土地入股和勞務參與融入產業。
村合并為百香果產業注入了新的發展活力，原溫坊村的產業潛力也被激活。
原溫坊村曾是紅色交通站和隨營軍校所在地，原西村村也是“新泉整訓”舊址，兩村紅色底蘊深厚。“村里計劃將兩地紅色資源深度融入紅色新泉整訓小鎮建設，打造特色旅游線路，推動紅旅與鄉村游深度融合。”西村村黨支部書記楊偉楨表示。
合并紅利還直接轉化為民生福祉。通過統一流轉土地，村集體年增收10萬余元，這筆資金重點用于原溫坊村：路燈亮了、老人食堂開了、獎教助學基金設立了。“資源整合后，發展機會更多，日子肯定更紅火！”楊偉楨對村里的發展充滿信心。
正如楊偉楨所說，越來越多“空心村”變成了“活力村”。截至今年10月，全縣通過行政村合并工作，“喚醒”各類閑置資源200余處，特色產業連片發展面積超萬畝，村民人均可支配收入同比增長8.2%。
“合村不是終點，而是鄉村振興的新起點”
“從排斥到接受，再到融入，需要一個過程。”華燦銘說。合村易，融合難，持續發展更難。為確保合并后的新村莊持續迸發活力，縣里著力構建長效機制。
治理體系優化升級，運轉效能提質增效。當地對于新村制定干部過渡安置政策，明確至2026年換屆前，原村“兩委”干部及“六大員”待遇不變，新村黨組織按需增設崗位。同時，大力優化“兩委”班子結構，推行交叉任職與AB崗互補，保障村務陽光運行，注重吸納原村干部、致富能手等優秀人才，首批合并村已儲備后備人才24名。
精兵強將“沉下去”，發展活力“涌上來”。面對并村后治理任務加重的挑戰，華燦銘表示，上級部門將選派經濟部門的干部任新村的駐村第一書記，助力新村發展。例如，龍巖高新區（經開區）管理委員會干部黃慶松，于2025年擔任新泉鎮西村村駐村第一書記。黃慶松的到來，為西村村帶來了項目、思路與更廣闊的市場視野。
此外，縣里還為每個新村安排10萬元專項經費，用于提升公共服務，著力構建“就近辦、一窗辦”的便民服務圈，讓合并的成果切實惠及每一位村民。
“合村不是終點，而是鄉村振興的新起點。”楊劍表示，縣里正穩步推進第四批行政村合并工作，邁向深度融合，打造行政村合并2.0版。
