作者： 黃水林 吳清蘭
冠豸山下甘薯飄香，文川河畔產業騰飛。六月的福建省革命老區連城縣的紅土地上活力四射，地瓜脫毒種苗組培擴繁基地里薯苗綠意盎然；紫心薯業、灃灃食品全自動薯類生產線開足馬力加緊生產；直播（跨境）電商生態園里連城紅心地瓜干系列產品云銷天下……一曲推進現代農業產業園高質量發展的激情樂章正在全面奏響。
△連城城區航拍（池啟浪拍攝）
連城縣是原中央蘇區縣之一，是一個典型的山區農業縣，地瓜產業是連城縣傳統特色農業產業，被譽為“世界地瓜之都”“中國紅心地瓜干之鄉”。近年來，連城縣為加快現代農業產業園建設，促進地瓜產業一二三產深度融合發展，用足用好用活地方政府專項債券政策，有效破解山區發展農業產業、建設園區平臺缺乏資金的難題，為現代農業產業化高質量發展插上騰飛的翅膀。
搶抓機遇用足資金，園區發展迎來曙光
地瓜產業是連城縣打贏脫貧攻堅戰，實施鄉村振興戰略的富農、興農特色農業產業，素有“一根地瓜富半縣”的美譽。2017年，連城省級現代甘薯（地瓜）產業園被省農業農村廳列為首批創建的8個省級現代農業產業園之一，成為連城縣發展現代農業產業的新平臺。
△連城電商直播銷售連城地瓜干產品
作為曾經的省級扶貧開發工作重點縣，連城發展現代農業產業園遇到的最大瓶頸就是缺乏資金。2019年以前，連城縣量小財緊的情況下，依然每年預算安排1000萬元地瓜產業發展專項資金，投入到省級現代甘薯（地瓜）產業園建設和產業發展中去。但1000萬元資金，難以滿足動輒億元以上資金的園區基礎設施建設需求。
資金受限導致園區平臺建設緩慢，僅靠招商引資聚集項目被動發展，地瓜產業發展異常艱難。個別引進園區的地瓜制品加工項目，由于基礎設施不完善、配套設施不健全且資金投入大、建設周期長、市場變化快，園區一度呈現荒涼狀況，讓地瓜產業發展“雪上加霜”。
2020年以來，連城縣充分抓住中央支持革命老區振興發展的重大戰略機遇，先后策劃現代甘薯（地瓜）產業園、冷鏈物流園等專項債項目，爭取地方政府專項債6.46億元，用于建設園區標準化廠房、中國（連城）地瓜產品交易中心、標準化種植示范基地和園區道路、污水管網、檢測中心、人才公寓等配套設施。隨著專項債資金的不斷投入，為連城地瓜產業發展注入了源頭活水，省級現代甘薯（地瓜）產業園建設全面提速。至2023年4月，建成標準化廠房一期和中國地瓜產品交易中心一期，完成園區道路建設、管網鋪設和公共綠化等。
用好資金巧解難題，園區發展快馬揚鞭
6月20日，在連城縣現代甘薯產業園標準化廠房（二期）建設項目現場，工人師傅正加緊D棟、E棟、F棟、G棟等樓體的施工及裝修，確保今年如期完成竣工驗收并投入使用。
甘薯產業園是連城為推進地瓜產業高質量集聚發展實施的重大基礎設施項目。項目總投資5.8億元，規劃建設239760平方米標準廠房。為推進項目加速建設，連城各級各有關部門貫徹落實“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，發揚“沖沖沖”工作作風，踐行“腳底板工作法”，以實干苦干推動項目建設取得實效。組建項目建設工作專班，定期召開工作例會，了解項目進展情況，會商解決項目推進中存在的問題，做好信息員、調解員、聯絡員，為項目建設提供全天候“上門式”“沉浸式”服務，全力提升項目建設進度。
“如何用好專項債資金，推進現代甘薯產業園高質量發展？我們選擇把70%的資金用于標準化廠房建設，30%用于產業園配套設施建設以及地瓜產業的一產提升、三產孵化。”連城農民創業園管委會主任張華柱介紹道。
△企業工人正在加工生產連城地瓜干產品
專項債資金對于財力有限的連城縣，是彌補地瓜產業投入不足的重要渠道，是加快產業園區高質量發展的有效途徑。因此，連城以“優化一產、深化二產、強化三產”為主攻方向，堅持把專項債資金花在產業發展的緊要處關鍵點，促進產業發展快馬揚鞭。
截至目前，連城已先后投入600多萬元專項債資金，用于脫毒種苗組培中心、擴繁基地標準化種植示范基地建設，進一步加大種質資源保護利用，優化地瓜品種結構，推廣應用地瓜生態種植技術，為提高地瓜品質和生產能力提供條件保障，不斷夯實地瓜產業一產發展基礎；投入2億多元專項債資金用于省級現代甘薯（地瓜）產業園基礎設施、標準化廠房和公共服務配套設施建設，助力企業實現“拎包入駐”；投入1億多元專項債資金，用于中國（連城）地瓜產品交易中心、檢測中心、薯世界博覽園、創新創業中心等重點項目建設，進一步拓展銷售市場，完善物流網絡體系，孵化培育重點企業，促進農文旅結合，推進地瓜產業一二三產融合發展。
用活資金提升效益，園區發展活力四射
在福建紫心生物薯業有限公司生產車間內，生產線高速運轉、火力全開，企業員工正奮力趕制訂單。受益園區良好發展平臺、看好產業發展前景，該公司還在園區投資實施年產3.5萬噸功能性食品項目，目前項目主體結構已建成，工人正加緊進行廠房內部裝修粉刷，線管、線路的鋪設等。
“現在園區的基礎設施越來越完善，實行統一供熱、污水處理，還有豐富的原材料和發達的交通網絡，具備了成熟的產業體系，這些對我們企業發展來說都是得天獨厚的優勢。”紫心薯業董事長梁承旺認為，連城地瓜產業的前景光明無限，因此他對未來的發展信心十足。
△連城地瓜加工專業園（葉先鋒拍攝）
生產廠房作為重資產，是企業發展最為重要的硬件條件之一，也是企業經營的壓力所在。連城發揮專項債資金支持優勢，以標準化廠房建設為突破口，實現有效回籠資金、增強資金滾動效益，既減輕企業投資負擔，大幅縮短項目建設周期，加快產業集聚發展，也為產業持續發展注入源源不斷的內生動力。截止目前，園區入駐企業62家，其中新入駐企業15家，新增投資32億元。
標準化廠房“分期建設”。目前，連城省級現代甘薯（地瓜）產業園標準化廠房一期建設三棟標準化廠房，總建筑面積3.3萬㎡，已竣工驗收并交付使用；二期建設四棟標準化廠房，總建筑面積4.4萬㎡，正在建設中；三期建設七棟標準化廠房，總建筑面積6萬㎡，正在設計勘察；四期建設八棟標準化廠房，總建筑面積約8萬㎡，正在土地征遷和報批。
標準化廠房“分割轉讓”。連城出臺標準廠房分割轉讓實施細則（試行），通過租用、出售廠房方式，進一步盤活資金，實現資金滾動發展。目前，標準化廠房一期已全部由地瓜干加工企業租賃，租賃期到后由企業購買。二期四棟廠房12月份前交付使用，通過按揭貸款形式對接銷售給項目業主，分別為投資1億元的地瓜、胡蘿卜、南瓜等蔬菜脫水項目，投資1億元的靈芝、金線蓮、西洋參、鐵皮石斛等精深加工項目，投資5000萬元的地瓜干系列產品加工項目等，屆時不但能預計回收專項債資金8000萬元，還有效減輕企業投入建設資金壓力，加速項目落地生效。目前，正在洽談購買三期標準化廠房的企業有6家。
標準化廠房“私人訂制”。該縣對生產性用房結構有特殊需求的入駐企業，在簽訂認購協議并繳納保證金后，開發建設企業將在廠房設計之初，充分征求企業意見建議，在符合總規的情況下，按照企業實際要求進行建設，切實滿足企業生產發展需要，為企業長期穩定發展奠定基礎。目前，標準化廠房三期正根據有意向定制企業回元醫藥、金龍食品等要求進行優化設計。
一根地瓜富半縣、一個產業強半縣。2022年，連城縣地瓜規模種植面積達10萬畝，地瓜產業全產業鏈產值達121億元，地瓜休閑食品銷售占全國80%以上的市場份額。圍繞構建“世界一流”地瓜產業集群發展目標，連城將深入貫徹落實黨的二十大精神，加快建設具有生產功能突出、產業特色鮮明、要素高度集聚、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的現代地瓜產業園，實現到2025年地瓜種植面積穩定在10萬畝，地瓜全產業鏈產值達200億元以上。
