福建省連城縣是“二十年紅旗不倒”的革命老區(qū)，第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中央蘇區(qū)縣。當(dāng)年全縣97%的鄉(xiāng)村建立了紅色政權(quán)，1萬(wàn)多名連城子弟參加紅軍和游擊隊(duì)，其中7000多名連城兒女拋頭顱灑熱血為中國(guó)革命勝利和民族解放獻(xiàn)出寶貴的生命。目前，全縣在冊(cè)的烈士1500余名，6000余名無(wú)名烈士。
新時(shí)期，連城人民發(fā)揚(yáng)革命先烈、先輩、先進(jìn)“三先”精神，在新的起點(diǎn)上全力推進(jìn)“美麗連城、創(chuàng)業(yè)連城、幸福連城”建設(shè)，但由于歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因，對(duì)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)保護(hù)管理工作還存在一些問題和不足。
在2020年的清明節(jié)即將來(lái)臨之際，連城縣人民檢察院就《英雄烈士保護(hù)法》貫徹落實(shí)情況，特別是英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)保護(hù)情況開展專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)督。檢察官們實(shí)地深入全縣6個(gè)有紀(jì)念設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)查看烈士陵園、紀(jì)念碑、紀(jì)念亭、紀(jì)念橋、紀(jì)念館等18處英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理情況，發(fā)現(xiàn)部分英雄烈士紀(jì)念設(shè)施在建設(shè)和保護(hù)中存在一些突出問題，如位于連城縣新泉鎮(zhèn)北村的連城縣新泉鎮(zhèn)革命烈士陵園，占地面積3640平方米，安葬烈士199名。烈士陵園于2014年10月開工建設(shè)，2015年7月停工至今。目前，該烈士陵園碑銘、英烈事跡文化墻、圍墻、通往陵園的道路等配套設(shè)施均未建設(shè)完成。該烈士陵園長(zhǎng)期無(wú)人管理，連接陵園的道路有500多米長(zhǎng)滿雜草，坑坑洼洼，雨天泥濘不堪，陵園內(nèi)雜草叢生。新泉革命烈士紀(jì)念碑基座塌陷，基座一側(cè)山體塌方危及紀(jì)念碑安全。其它地方紀(jì)念設(shè)施存在碑文描漆脫落、字體模糊不清、四周堆放雜物等問題。因建設(shè)不到位，缺乏日常管理和維護(hù)，致使烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清靜的環(huán)境和氛圍受到損害，不能為社會(huì)提供良好的瞻仰、悼念和教育服務(wù)。
連城縣人民檢察院在深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，與有關(guān)部門單位溝通后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《烈士褒揚(yáng)條例》、民政部《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定，對(duì)具有英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理職責(zé)的連城縣退役軍人事務(wù)管理局、新泉鎮(zhèn)人民政府，未采取有效措施履行保護(hù)職責(zé)，致使烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清靜的環(huán)境和氛圍受到損害，侵害英雄烈士尊嚴(yán)榮譽(yù)、損害社會(huì)公共利益的情形，提出檢察建議。建議被建議部門單位對(duì)全縣英雄烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護(hù)管理情況開展集中排查，摸清底數(shù),依法公布；落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，完善烈士陵園配套設(shè)施建設(shè)，對(duì)破損紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行及時(shí)修繕；建立健全保護(hù)管理工作規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)；加強(qiáng)日常巡查管理，維護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍；加強(qiáng)英烈史料的搜集、整理和編纂研究，深度挖掘英烈紀(jì)念設(shè)施的社會(huì)價(jià)值。
2020年4月1日，連城縣人民檢察院召開保護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施檢察建議公開送達(dá)座談會(huì)，邀請(qǐng)縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人參加。會(huì)上承辦檢察官對(duì)被建議部門和單位公開宣告了檢察建議，解讀《英雄烈士保護(hù)法》、檢察公益訴訟等相關(guān)規(guī)定，介紹展示現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查情況，及提出落實(shí)檢察建議的具體要求。連城縣人民檢察院檢察長(zhǎng)李高陽(yáng)向被建議部門和單位送達(dá)《檢察建議書》。
縣政協(xié)副主席羅文謙說，做好英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)具有歷史和現(xiàn)實(shí)意義，有關(guān)部門單位要統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)，規(guī)范紀(jì)念設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，把發(fā)揮好褒揚(yáng)英烈，弘揚(yáng)正能量的作用。縣政府副縣長(zhǎng)陳韌韌說，縣政府高度重視保護(hù)工作，被建議單位明確責(zé)任主體，相互理解，相互配合，抓好落實(shí)，同時(shí)設(shè)施建設(shè)要有前瞻性和規(guī)劃。縣人大常委會(huì)副主任羅建新說，被建議單位要提高思想認(rèn)識(shí)，善于利用公益訴訟促進(jìn)工作，抓好落實(shí)，縣檢察院要加大公益訴訟職能宣傳。
縣檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)李高陽(yáng)要求，被建議單位要履職盡責(zé)，明確自己的法定職責(zé)；達(dá)成共識(shí)，多爭(zhēng)取支持，克服存在困難，形成合力；多溝通、多配合，形成合力把工作做好。
被建議單位縣退役軍人事務(wù)管理局負(fù)責(zé)人表態(tài)，作為新組建的單位，要克服人財(cái)物不完善困難，積極爭(zhēng)取力量，理順各級(jí)紀(jì)念設(shè)施的管理機(jī)制，做好檢察建議的落實(shí)。被建議單位新泉鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人表態(tài)，在檢察建議的推動(dòng)下，英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)工作將更好的開展，下一步將積極爭(zhēng)取資金做好建設(shè)和維護(hù)，同時(shí)強(qiáng)化日常管理，按建議要求抓好落實(shí)。
李高陽(yáng)表示，縣檢察院作為保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的一支力量，將加強(qiáng)與被建議單位的聯(lián)系溝通，與相關(guān)單位一起形成合力，推動(dòng)檢察建議的落實(shí)，加大對(duì)英雄烈士的保護(hù)力度，讓人民永遠(yuǎn)尊崇、銘記英雄烈士為國(guó)家、人民和民族作出的犧牲和貢獻(xiàn)，讓英雄的精神代代相傳，熠熠生輝！
